行政处罚决定书 豫 1600 环罚决字〔2024〕15 号
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一、环境违法事实和证据 我局于 2024 年 6 月 13 日对你单位进行了调查，发现你单 位实施了以下环境违法行为：散装物料（散煤）露天堆放，未采 取相应的抑尘措施。 以上事实，主要有以下证据证明：营业执照/个人身份证;授 权委托书;被授权人身份证;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录; 现场航拍图片。 根据以上查明的事实，2024 年 7 月 19 日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 1600 环责改字〔2024〕16 号），责令你单位根据《河南省大气污染防治条例》第五十二条 第一款之规定贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石 膏、砂土等易产生扬尘的物料堆场应当密闭；不能密闭的，应当 依法采取相应的围档、覆盖、喷淋等抑尘措施。 2024 年 7 月 19 日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查，散装物料（散煤）露天堆放，已经全部覆盖完成。 2024 年 8 月 2 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 1600 环罚告字〔2024〕21 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 你单位向周口市生态环境局递交了《环境行政处罚陈述申 辩书》，陈述和申辩请求如下：对周口港全程供应链有限公司散 装物料露天堆放，未采取相应抑尘措施行为给与免于处罚。8 月 13 日周口市生态环境局的执法人员对你单位陈述申辩内容进行 了复核，经复核认为你单位陈述申辩证据不足，不予采纳。
二、行政处罚的依据、种类 你单位的 贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、 石膏、砂土等易产生扬尘的物料堆场应当密闭；不能密闭的，应 当依法采取相应的围档、覆盖、喷淋等抑尘措施违法行为违反了 《河南省大气污染防治条例》第五十二条第一款之规定：“贮存 煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生 扬尘的物料堆场应当密闭；不能密闭的，应当依法采取相应的围 档、覆盖、喷淋等抑尘措施”的规定。 依据《河南省大气污染防治条例》第七十九条第二项之规定： “违反本条例第五十二条规定，有下列情形之一的，由县级以上 人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管 理职责的部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；造 成严重后果的，处五万元以上十万元以下罚款，并责令停业整治： （二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未依法采取相应的围档、覆盖、喷淋等抑尘措施的。的规定,结合你单位违法行为的事实、 性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境 行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量 如下：裁量因素：违法事实，内容：部分场所未采取防治扬尘污 染措施，裁量等级：2，裁量因素：项目建设地点，内容：符合 环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：物料占地面积，内容： 占地面积 100 平方米以下的，裁量等级：1，裁量因素：企业规 模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内 容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生时期环 境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1，裁量因素：超过限 期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处 罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量 因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法 定处罚金额上限(M)：50000，法定处罚金额下限(N)：10000，首 要裁量因素裁量等级(A)：2，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁 量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)： 14000，代入公式：14000 = 10000 + ( 50000 - 10000 ) x [ ( 2 / 5 )² + ( 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ] x 50%；，现 场航拍图片、企业为港口统一管理机构，证据材料：书证（照片） 最终裁量金额：14000。 经研究，我局对你单位码头、矿山、填埋场和消纳场未采取 有效措施防治扬尘污染的违法行为作出以下行政处罚决定： 给予罚款 壹万肆仟元整元的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至周口市财政局财政专户（开户名称：周口 市财政局财政专户；银行账号：01500060102011002960；代办银 行：中原银行周口市西城支行）或者通过电子支付系统缴纳罚款。 款项缴清后，请持银行受理回单到我局【416】房间处索取罚款 收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局【416】房间备 案。 四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向周口市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向周口市淮阳区人民法院提起行政诉讼。 申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的， 我局将依法申请人民法院强制执行。
周口市生态环境局（@） 2024 年 9 月 12 日