行政处罚决定书 

豫 1600 环罚决字〔2024〕17 号 

周口盛祥纸箱包装有限公司 

统一社会信用代码：91411602MA46LM1869 

地址：河南省周口市川汇区周口市川汇区大庆路与女娲路交 叉口东 500 米路南（三川酒业院内）2 号 

法定代表人/负责人/经营者：胡亚楠 

        一、环境违法事实和证据 我局于 2024 年 9 月 6 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024 年 9 月 6 日，我局执法人员对 你单位现场检查时，发现周口盛祥纸箱包装有限公司年产 4000 吨纸箱项目，印刷、烫金工序正在生产中，配套废气处理设施： 活性炭吸附+UV 光氧+15 米高排筒 1 套，未按照规定使用污染防 治设施（未开机运行），生产中产生的含挥发性有机物废气未经 处理直接排放。 以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物 废气的生产和服务活动的录像、照片;未使用污染防治设施的录 像;环境影响评价文件（摘录）;采样取证登记单;现场采样监测全 过程记录;监测报告;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执 照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证;环保设备日常运行记 录;在职人员名单;执法人员证件;示意图。 根据以上查明的事实，2024 年 9 月 18 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 1600 环责改字〔2024〕23 号），责令你单位立即立即启用污染防治设施。后我局对你单位 违法行为整改情况进行复查，你单位已经整改完毕。 2024 年 9 月 27 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 1600 环罚告字〔2024〕28 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 法定期限内你单位提出了陈述申辩：1、因机箱内空开三相 电有一路由于长期工作，火线接头烧焦接触不良、造成开关损坏； 2、及时更换电源闸刀，有更换闸刀照片及购买电源闸刀票据。 

        二、行政处罚的依据、种类 你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按 照规定安装、使用污染防治设施案违法行为违反了《中华人民共 和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定 安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气 排放。”的规定。 依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实， 内容：未按照规定安装、使用污染防治设施，裁量等级：4，裁 量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性 有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等 含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和 服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量 因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素： 管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超 过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素： 受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1， 裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1， 法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000， 首要裁量因素裁量等级(A)：4，其余裁量因素个数(n)：8，其余 裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：82550， 代入公式：82550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 4 / 5 )² + ( 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ] x 50%；，环保设 备日常运行记录、在职人员名单、执法人员证件、示意图，证据 材料：未知最终裁量金额：82550。 我局执法人员对你单位陈述申辩情况进行了复核，认为你单 位违法行为没有造成严重后果且积极整改，根据《中华人民共和 国行政处罚法》第三十二条“主动消除或者减轻违法行为危害后 果的”、《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）》 （2023 年版）中不予处罚等五项清单的通知，你单位因突发机械（电源故障）设备故障造成废气污染防治设施未正常运行，发现问题及时维修，主动减轻生态环境违法行为危害后果的。经我 局案件集体审议小组研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废 气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违 法行为作出从轻 20%的行政处罚决定： 

        给予罚款陆万陆仟零肆拾圆整的行政处罚。

        三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至周口市财政局财政专户（开户名称：周口 市财政局财政专户；银行账号：01500060102011002960；代办银行：中原银行周口市西城支行）或者通过电子支付系统缴纳罚款。 款项缴清后，请持银行受理回单到我局 416 处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局 416 房间备案。 

        四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向周口市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向周口市川汇区人民法院提起行政诉讼。 申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的， 我局将依法申请人民法院强制执行。 

周口市生态环境局

2024 年 11 月 8 日