周环委办〔2023〕22号
关于印发周口市环境空气质量监测数据高值
热点管理机制（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区管委会，市人民政府有关部门：
现将《周口市环境空气质量监测数据高值热点管理机制（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年7月26日
周口市环境空气质量监测数据
高值热点管理机制（试行）
按照《关于建立河南省环境空气质量监测数据高值热点管理机制（试行）的通知》（豫环委攻坚办〔2022〕7号）有关要求，为加强全市环境空气质量监测数据管理，做好全市国控、省控环境空气质量监测站、乡镇站数据高值热点响应整改工作，突出精准治污、科学治污、依法治污，有效解决影响环境空气质量的突出问题，以点带面推动全市环境空气质量持续改善，制定本机制。
一、空气质量监测数据高值热点判定参考条件
国家、省、乡镇环境空气质量监测站主要因本地污染影响，导致环境空气质量因子一项或多项小时浓度指标明显高于区域基础值或环境空气质量标准值时，该站点被视为高值热点。受不利气象条件引起的短时监测因子浓度升高或相邻区域传输引起的污染物因子浓度升高，原则上不判定为高值热点。
参照省高值热点判定，全市空气质量高值热点判定条件为：站点PM10、PM2.5小时浓度超出基础值（所在县、区全部乡镇站点小时浓度均值）1倍以上，或高出周边乡镇站点或网格化站点1个污染等级（满足以上条件但颗粒物浓度仍为优良的不判定为高值热点）。SO2、NO2、CO高值热点：站点SO2监测浓度高于40微克/立方米；NO2监测浓度高于80微克/立方米；CO浓度高于3毫克/立方米。臭氧指标高值热点根据实际情况判定。
二、工作程序
（一）提醒。市环委办按照判定参考条件筛选高值热点，向所在县（市、区）推送高值热点信息。相关县（市、区）接到信息后，应立即组织人员排查整改，整改工作报告需经属地生态环境部门局长审签、加盖部门公章，并于12个小时内将整改情况报市环委办。整改工作报告模板见附件。
（二）会商。市环委办每两周梳理数值较高、次数较多、持续时间较长且无明显改善的高值热点，组织有关县（市、区）人民政府、管委会和气象、生态环境、住建、城管、市场监管等市直相关部门，召开会议进行专题研判会商，分类施策，专题推动解决高值热点冒尖问题。
（三）警示。对持续出现高值热点问题的区域，市环委办将致函所在县（市、区）人民政府、管委会，并同步启动专项督导。相关县（市、区）人民政府、管委会接到工作提醒函后，7日内将专项整改方案及整改情况报市环委办。
（四）约谈。对提醒、会商、警示多次，整改措施不实、落实不到位、高值热点未得到有效改善的，市环委办将对属地政府分管负责同志实施约谈；出现区域性高值热点的，约谈所在县（市、区）人民政府、管委会主要负责同志。
三、职责分工
县（市、区）人民政府、管委会：负责建立环境空气质量监测数据24小时应急值守制度；负责辖区内高值热点管理问题排查整改工作。
生态环境部门：大气环境科负责高值热点成因分析和审核报送等工作；大气环境科和科技监测科负责对全市域内国家、省、乡镇环境空气质量监测站24小时异常数据的关注、提醒、推送工作；监控中心负责对站点周边重点污染企业自动监控数据的日常监控工作；市生态环境综合行政执法支队全面负责对点位周围区域工业源、移动源的执法监管工作，同时对可能存在环境污染问题的企业进行现场执法检查。（各县（市、区）生态环境分局参照市级层面执行）
市场监督管理部门:统筹负责点位周围区域的燃煤散烧的排查整改、执法监管工作；负责对可能成为高值热点污染来源的烟花爆竹和散煤等商品的生产、销售和使用的监管排查工作。
住房和城乡建设部门:统筹负责点位周围区域的扬尘污染的排查整改、执法监管工作；负责对可能成为高值热点污染来源的重点区域做好商砼车管理及扬尘治理工作。
城市管理部门:统筹负责相关点位周围区域的城区扬尘污染的排查整改、执法监管工作；负责相关点位周围区域的渣土车管理的排查整改、执法监管工作；负责相关点位周围区域的餐饮油烟污染的排查整改、执法监管工作。
公安部门:负责相关点位周围区域的烟花爆竹禁燃禁放的排查整改、执法监管工作；配合负责相关点位周围区域移动源的排查整改、执法监管工作。
交通运输部门:负责相关点位周围区域散煤、烟花爆竹等商品运输的排查整改、执法监管工作；负责相关点位周围区域道路扬尘、高排放重型柴油货车及相关工程污染治理的排查整改、执法监管工作。
农业农村部门:统筹负责相关点位周围区域的秸秆、垃圾燃烧火点的排查整改、执法监管工作。
附件：县（市、区）高值热点排查整改工作报告
附 件
XX县（市、区）高值热点排查整改工作报告
(参考模板)
一、国家、省、市通报高值热点情况
陈述国家、省、市通报辖区内一项或多项环境空气质量因子小时浓度超标情况。
二、高值热点排查分析情况
陈述针对高值热点问题，组织专人采取走航车、督察等措施，现场排查情况（可分类陈述，附分析图表、现场检查图片等），并分析高值热点产生的原因（分析时要做到客观公正全面，既要列出现象，又要分析问题的本质和成因，不能片面归于气象、传输等客观原因，要重点从本地污染源排放等主观方面找原因）。
三、已采取的管控措施及高值热点整改情况
陈述针对高值热点，采取的针对性措施及整改情况（附高值热点清除图表，并写明已经或预计清除高值热点的时间）。
四、下步工作计划
陈述为杜绝此类问题再次发生，下一步拟采取的措施。
年 月 日
周口市生态环境保护委员会办公室 2023年7月26日印发